中國1~4月的基礎設施投資同比增長23.3%，房地產開發投資同比增長9.3%。這兩個行業均需要大量使用不銹鋼復合管。瞄準最高領導層換屆的秋季黨代會，地方政府的領導人通過提高地方的國內生產總值(GDP)來宣揚政績。

　　另一個因素是對單純熔化不銹鋼復合管廢料制成條形的“地條鋼”的管控。盡管因污染環境等被列為違法行為，但仍然以農村為中心持續生產，年產能為1億噸，年產量推算為3千萬噸。中國政府從2016年開始查處地方政府官員，叫停了地條鋼的工廠。而粗鋼可能取代了減少的部分地條鋼的生產。